盐城以破釜沉舟之势打好污染防治攻坚战

12月20日，盐城市召开全市生态环境执法工作会议。会议认真贯彻落实国家、省市生态环境保护大会和全省生态环境执法工作会议精神，全面总结今年全市环境执法工作，研究分析当前环境执法形势，部署安排下一阶段工作任务，为打好污染防治攻坚战提供有力保障，全力推动盐城市生态环境高质量发展。局党组副书记、副局长孔令逸出席并讲话。局领导孙霖、曹江林、叶茂新出席。市环境监察局局长王瑞涛通报了全市环境执法工作情况。

2018年，盐城市环保部门在市委、市政府的正确领导下，牢记使命，担当作为，迎难而上，动真碰硬，全面加强环境执法监管工作，取得显著成效。突出问题整治扎实有力。6月份，环保部组织对20个国家级保护区进行暗访督查，盐城是此次暗访督查中唯一未被列入通报、约谈的城市。9月份，国家“绿盾2018”第四巡查组对盐城市进行专项巡查，再次给予充分肯定。执法监管力度持续加大。全年分季度组织开展了“重点检查”“交叉检查”“利剑斩污”“百日攻坚”等环境执法专项行动，雷霆出击，亮剑斩污，持续掀起环保执法风暴。扎实推进化工园区整治工作，聘请省环科院等15个技术团队近200多人参与问题排查和方案审查，“一园一策”“一企一策”推动问题整改，全力打好化工污染治理攻坚战。环境污染治理成效明显。扎实开展秋冬季大气污染防治攻坚行动、“消灭黑烟囱”专项整治行动、大气污染防治交叉执法检查，每天常态化开展大市区大气污染执法巡查，促进区域空气质量加快改善。1-11月份，盐城市空气质量综合指数4.45，全省第一；PM2.5平均浓度为43微克/立方米，位居全省第三；其中，8月份，PM2.5月平均浓度降到了18微克/立方米，为盐城市历史最好水平，再次进入全国前十名。全力开展断面水质达标攻坚行动，国省考断面年度首次消灭劣Ⅴ类，1-11月份，新洋港闸已达Ⅲ类目标，可望全年达标。在全省率先完成国家交办饮用水源地环境问题整改，得到生态环境部肯定。执法能力水平不断提升。全面推广应用移动执法系统，今年前三季度全省上报处罚案件中，盐城市使用移动执法系统取证占比为99%，全省排名第一。参加生态环境部蓝天保卫战重点区域强化督查，6次进入“每周一榜”，两次荣获第一名，第六轮次、第八轮次综合成绩分别排名第一和第二，被生态环境部通报表扬。东台市环保局和市环监局袁飞同志分别被生态环境部推荐为执法大练兵活动表现突出集体和表现突出个人候选对象。

孔令逸说，当前，全市生态环境保护工作既处于负重前行、爬坡过坎的艰难阶段，也处在发现问题、解决问题的关键期、攻坚期、窗口期，生态环境保护仍然任重道远，环境执法工作形势依然严峻。打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，没有任何退路，唯有破釜沉舟，勇往直前。全市环保系统执法人员要提高政治站位，强化使命担当，深入贯彻落实习近平生态文明思想，充分发挥主力军和先锋队作用，冲在最前头，干在最实处，推进污染防治攻坚战不断向纵深挺进。

要敢于执法，善于执法，全力攻坚突出环境问题。要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，系统思维，多管齐下，标本兼治，以最坚决态度、最严格标准、最有力措施，敢啃硬骨头，会啃硬骨头，彻底整治人民群众反映强烈的突出环境问题。扎实抓好中央环保督察“回头看”交办问题整改，督促推进辉丰公司生态修复、损害赔偿等工作以及响水化工园区废气污染问题。

要从严执法，联动执法，全力营造高压震慑态势。要始终保持执法监管高压态势，强势开展系列环保执法专项行动，持续掀起环保执法风暴，雷霆出击，亮剑斩污，以坚定不移的决心、动真碰硬的胆魄，敢办案、办大案、办铁案，宁做恶人，不做罪人。要突出执法监管重点，紧盯污染排放大、群众意见大、社会影响大的重点行业企业，日常巡查、定期排查和重点督查相结合，暗访、夜查和曝光相结合。要建立健全“1+N”综合执法模式，充分发挥行政执法与司法联动工作室的积极作用，加强环境保护行政执法与刑事司法有效衔接，用重典、出狠招，铸就“钢牙利齿”, 以铁的意志、铁的手段，稳、准、狠地严厉打击各类环境违法行为，该整改的限期整改、该处罚的坚决处罚、该关停的立即关停、该曝光的公开曝光、该移送的及时移送，铁腕执法，毫不手软，让违法排污者不愿污、不能污、不敢污，打出环保部门的威信，打出人民群众的信心。

要精准执法，科学执法，全力改善生态环境质量。要强势推进秋冬季大气污染防治攻坚行动，扎实开展交叉检查活动，加大市区扬尘、涂装废气、秸秆焚烧等污染的执法整治，加强对重点企业的监督管控，精准打击涉气环境违法行为。要总结推广新洋港断面整治工作经验和做法，全力攻坚国省考、入海河流断面水质达标，深入开展饮用水源地环境问题整治，配合实施畜禽养殖污染治理、黑臭河流整治等水环境综合整治工作。要扎实推进化工园区整治工作，重点检查企业停产前的违法违规行为是否整改到位、是否达标排放、有没有大的环境风险隐患、群众信访和媒体曝光的问题是否查处到位等，严防问题反弹。

要规范执法，廉洁执法，全力打造环保执法铁军。要紧紧扭住执法规范化建设这个突破口和发力点，严格执法标准，严密办案流程，严肃工作纪律，让执法依据、程序、进度、结果等情况随时可查，努力将严格、规范、公正、公开的要求落实到环境执法的每一次行动、每一个环节，让权力在阳光下运行。要全力推进环境执法全程信息化和“双随机一公开”的监管模式，加快推进环境执法标准化建设。要坚持廉洁执法，深入开展“以案为鉴，营造良好政治生态”专项治理活动和形式主义官僚主义集中整治工作，努力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保执法铁军。

孔令逸强调，加强环境执法工作，保障生态环境安全，坚决打好污染防治攻坚战，重大责任，使命光荣，我们要以敢打必胜、奋勇争先的拼搏精神，踏石留印、抓铁有痕的务实作风，“功成不必在我”“功成必定有我”的胸怀担当，展现新作为，创造新业绩，为盐城实现“两高”目标保驾护航。

东台市、滨海县、盐都区环保局分别作了发言。

局机关各处室、各直属单位主要负责人，市环监局、市水源支队、市核固中心全体人员；各县（市、区）环保局、市开发区安监环保局、市环保局城南分局主要负责同志和分管负责同志，法规部门、环境监察局（大队）、园区分局主要负责人,共100多人参加会议。

信息来源：江苏省生态环境厅

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